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Reconquérir la qualité de l’eau

Nous sommes entrés dans la sixième extinction massive de la biodiversité. Nous nous devons de la préserver, pour sa valeur intrinsèque (pour la reconnaissance de l’existence des non-humains) et parce que nous en sommes dépendants. Nous ne pouvons pas vivre indépendamment de l’état de la nature : elle nous aide à respirer, à nous nourrir, à nous ressourcer…

Le Département doit faire de la protection de la biodiversité une priorité, et particulièrement pour les écosystèmes aquatiques qui sont des haut lieux de biodiversité et sont soumis à de multiples pressions, tout en faisant partie du patrimoine culturel du Finistère.

Les écosystèmes et la biodiversité de notre département sont soumis comme partout à de nombreuses pressions : morcellement des espaces naturels, artificialisation des sols, changement climatique, pollutions diverses (mutations des pratiques agricoles)… Afin de préserver et de restaurer la biodiversité, le département doit faire de l’environnement une priorité.

La protection des milieux aquatiques continentaux (rivières, lacs) et littoraux revêt une importance particulière, car ces écosystèmes sont à la foi particulièrement riches et particulièrement vulnérables. Ils sont également importants en termes paysagers et participent à l’attachement des Finistérien.ne.s à leur territoire.

Gestion des milieux aquatiques et protection de la biodiversité en Finistère.

La gestion des milieux aquatiques et de la biodiversité est coordonnée au niveau départemental par la Cellule d’animation sur les milieux aquatiques et la biodiversité (CAMAB). Cette structure, issue de la collaboration entre la fédération de pêche du Finistère et le forum des marais atlantiques, est cofinancée par le conseil départemental du Finistère et l’agence de l’eau Loire-Bretagne (AELB). Elle assure la coordination des actions, entre l’échelon national et régional d’une part (notamment l’Agence Bretonne de la Biodiversité et Agence de l’eau Loire-Bretagne) et les collectivités et autres acteurs locaux d’autre part (EPCI, SDAGEs, etc.).

Notre département compte également un nombre remarquable d’acteurs associatifs engagés dans la préservation de la biodiversité et des écosystèmes, tels que Bretagne Vivante, Eaux et Rivières de Bretagne, pour ne citer que les plus connues.

Le département du Finistère héberge de nombreux espaces naturels protégées, dont le Parc Naturel Régional d’Armorique, et le Parc naturel marin d’Iroise.

Enfin, un fort dynamisme de la recherche dans ces domaines permet un soutien aux programmes de préservation de l’environnement déployés dans le département. Dans le domaine de la mer, le Finistère accueille notamment l’Institut Universitaire Européen de la Mer (IUEM, Université de Bretagne Occidentale), la station biologique de Roscoff (CNRS- Sorbonne Université), la station Marine de Concarneau (Muséum National d’Histoire Naturelle) ou encore les laboratoires de l’IFREMER, dont le siège est désormais basé à Plouzané. Côté milieux continentaux, on peut évoquer l’Institut de Géoarchitecture à l’UBO notamment.

État des lieux des écosystèmes finistériens

Dans le cadre de la directive européenne cadre sur l’eau (DCE), un rapportage de la qualité des masses d’eau au niveau du bassin Loire-Bretagne a été réalisé en 2019 (période 2015-2017). Si le Finistère peut s’enorgueillir d’un bilan correct par rapport à celui des départements voisins, la situation est loin d’être satisfaisante, avec seulement 61% des cours d’eau considérés en bon état écologique et chimique (et moins de 10% pour les plans d’eau) . L’objectif affiché par la DCE d’atteinte du bon état par 100% des masses d’eau à l’horizon 2027 semble d’ores et déjà hors d’atteinte en l’état actuel des actions menées. De plus, cette évaluation se fait à l’aide d’indicateurs normalisés relativement tolérants, et le chiffre avancé d’environ 61% des masses d’eau en bon état dépend des critères retenus. Nous pensons que nous ne pouvons nous satisfaire de ces indicateurs. À titre d’exemple, la DCE considère un cours d’eau en bon état dès lors que son taux de nitrate moyen est inférieur à 50 mg/l, or il est estimé que c’est un niveau situé aux alentours de 10 mg/l qui serait apte à prévenir la survenue des marées vertes. De plus, on constate une hétérogénéité marquée entre le bon état relatif des cours d’eau du sud Finistère, comparé au très mauvais état des cours d’eau du Léon. Enfin, ces “bons” résultats des masses d’eau finistérienne pourraient engendrer une diminution du financement des actions en faveur de la qualité des masses d’eau du 29, car les financements sont prévus pour la remise en état et non pour la conservation de cet état.

Côté zones humides, le département a mis en place un inventaire quasi exhaustif et régulièrement mis à jour. On constate néanmoins que de nombreuses zones humides ont disparu ou ont été fortement dégradées durant le siècle dernier. Comblement, drainage, pollutions, fermeture des milieux sont à l’origine de la disparition de bon nombre de ces écosystèmes particulièrement riches. Réservoirs de biodiversité, ils jouent également des rôles environnementaux importants, en tant que zones tampon des crues, soutien d’étiage, auto-épuration, etc.

Des actions de remise en états de zones humides sont menées, mais on est très loin de la profusion de prairies humides qui émaillait jadis le Finistère.

Quant aux écosystèmes marins et côtiers, à l’échelle nationale, 94 % des habitats marins et côtiers d’intérêt communautaire (politique Natura 2000) évalués sont en mauvais état (Observatoire National de la Biodiversité, 2013-2018). L’ Observatoire de l’environnement en Bretagne (OEB) s’inquiète du déclin des oiseaux marins. L’évaluation de l’état écologique réalisée en application de la directive-cadre Stratégie pour le milieu marin met en évidence le manque de données et d’indicateurs. Les écosystèmes côtiers sont particulièrement vulnérables car soumis aux pressions telluriques et marines : une politique ambitieuse de préservation est nécessaire, en lien avec les instantes compétences, nationales, régionales et communales.

NOS PROPOSITIONS

Soutenir la CAMAB

Pérenniser le budget sur toute la durée du mandat.
Présence systématique des élus lors de la réunion des instances dirigeantes

Soutenir les collectivités dans la mise en place de projets ambitieux pour la biodiversité

**Encourager les réponses aux appels à projet sur la préservation de la biodiversité.** L’AELB signale la faible représentation des collectivités finistériennes dans la réponse aux appels à projet de son 10ème programme, en comparaison des projets portés par les associations par exemple. Le 11ème programme d’aide est en cours et se prolongera jusqu’en 2024. Nous aiderons les collectivités à lancer des projets dans le cadre de ce programme et du suivant.

Appui des démarches “Territoires Engagés pour la Nature” lorsque le dispositif sera déployé.

Faire en sorte que les PLU (Plan locaux d’urbanisme) et les SCOT (schémas de cohérence territoriale) aient une meilleure intégration de la démarche “trame verte et bleue”.

Préserver et reconstituer du bocage

Le bocage est un élément essentiel de l’identité des territoires et un important réservoir de biodiversité. Voir la fiche programme dédiée à ce sujet.

Reconquérir la qualité de l’eau

Nous porterons une attention toute particulière au nord du département, avec des incitations à la revitalisation des SAGEs et de politiques plus ambitieuses de reconquête de la qualité des milieux et de l’eau.

Voir le détail de notre programme à ce sujet

Protéger et gérer collectivement

Voir la fiche ‘Gouvernance des espaces naturels sensibles’

Budget/Financement

100 000€/an pour la CAMAB actuellement : renforcer ce budget.

Sur le budget 2021 (environ un milliard d’euros), les sommes consacrées à la préservation de l’environnement sont relativement limitées :

Mer et littoral : environ 11M€; Biodiv : environ 5 M€ ; eau : environ 4 M€

Soit environ 2% du budget seulement. Il s’agira d’intéger l’enjeu environnemental dans chaque décision d’investissement prise au conseil départemental.

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